智慧海南總體方案（2020-2025年
2020年7月，經(jīng)推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組同意，推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《智慧海南總體方案(2020-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《智慧海南方案》)。
《智慧海南方案》提出，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》文件要求，以引領(lǐng)海南高質(zhì)量發(fā)展、支撐高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港為主要方向，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，發(fā)揮政策、區(qū)位綜合優(yōu)勢(shì)，銳意探索，大膽突破，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與智慧賦能，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全方位深度融合，著力增強(qiáng)國(guó)際化通信服務(wù)能力、健全智慧海南體系架構(gòu)、提升社會(huì)智能化治理水平、創(chuàng)新國(guó)際一流高端服務(wù)體驗(yàn)、培育壯大外向型數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌協(xié)同治理機(jī)制，促進(jìn)資源要素高效有序自由流通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，支撐海南完成國(guó)家戰(zhàn)略使命和目標(biāo)。?????????????????????????????????
智慧海南總體方案（2020-2025年）
2018年4月13日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放新使命，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港，著力打造全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三區(qū)一中心”)，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)范例，讓海南成為展示中國(guó)風(fēng)范、中國(guó)氣派、中國(guó)形象的靚麗名片。
國(guó)家在海南建設(shè)首個(gè)全域自由貿(mào)易港，賦予海南先行先試的重大歷史使命。建設(shè)智慧海南，是支撐海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)和履行“三區(qū)一中心”國(guó)家戰(zhàn)略使命的重要抓手，是構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系和治理能力的必然選擇，是提升人民幸福感、獲得感、安全感的重要手段，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高效引擎。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，加快推進(jìn)智慧海南建設(shè)，制定如下方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》文件要求，以引領(lǐng)海南高質(zhì)量發(fā)展、支撐高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港為主要方向，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，發(fā)揮政策、區(qū)位綜合優(yōu)勢(shì)，銳意探索，大膽突破，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與智慧賦能，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全方位深度融合，著力增強(qiáng)國(guó)際化通信服務(wù)能力、健全智慧海南體系架構(gòu)、提升社會(huì)智能化治理水平、創(chuàng)新國(guó)際一流高端服務(wù)體驗(yàn)、培育壯大外向型數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌協(xié)同治理機(jī)制，促進(jìn)資源要素高效有序自由流通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，支撐海南完成國(guó)家戰(zhàn)略使命和目標(biāo)。
（二）基本原則
支撐戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展。以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略使命為視角，支撐引領(lǐng)自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展，緊密結(jié)合海南“因海而生、向海而興”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，在基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開(kāi)放發(fā)展、組織機(jī)制等方面進(jìn)行前瞻布局，全力打造以國(guó)際開(kāi)放互聯(lián)、數(shù)據(jù)高效共享、治理精細(xì)智能、服務(wù)便捷普惠、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合為特征的新型智慧島。
效果導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)。以提升治理能力為重點(diǎn)，聚焦人民群眾和各類(lèi)市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以實(shí)際成效和群眾滿(mǎn)意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全省一盤(pán)棋和全島同城化治理，推進(jìn)新一代信息技術(shù)在城市管理、海關(guān)監(jiān)管、民生服務(wù)、旅游消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新各方面的深度應(yīng)用，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和供給能力，讓智慧成果惠及于民，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
開(kāi)放發(fā)展，先行先試。把握自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界高水平開(kāi)放形態(tài)的根本特征，以信息流支撐貿(mào)易、投資、跨境資金、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來(lái)往和數(shù)據(jù)安全自由流動(dòng)。構(gòu)建開(kāi)放互聯(lián)的國(guó)際化通信環(huán)境，開(kāi)展新型基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)的試驗(yàn)探索，支撐服務(wù)“一帶一路”國(guó)際合作、跨境貿(mào)易、國(guó)際旅游消費(fèi)以及外向型產(chǎn)業(yè)集聚的實(shí)際需求。聚焦關(guān)鍵任務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域先行示范實(shí)施。
地方主體，中央支持。理順跨部門(mén)、跨層級(jí)工作機(jī)制，強(qiáng)化海南各級(jí)政府在智慧海南規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中的主體責(zé)任，發(fā)揮中央部委在政策、協(xié)調(diào)等方面的支持作用，吸納多元市場(chǎng)主體和社會(huì)資本積極參與項(xiàng)目投資和建設(shè)，形成各類(lèi)主體深入?yún)f(xié)作、產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展的良好格局。
二、發(fā)展目標(biāo)
（一）戰(zhàn)略定位
圍繞海南在國(guó)家戰(zhàn)略總體布局中的“三區(qū)一中心”發(fā)展定位，發(fā)揮海南改革開(kāi)放試驗(yàn)田先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，全面引入新理念、新模式、新機(jī)制、新應(yīng)用，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和前沿科技，以打造“數(shù)字孿生第一省”為主要手段，以國(guó)際信息通信開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、精細(xì)智能社會(huì)治理樣板區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)智能體驗(yàn)島、開(kāi)放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地為四大戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，引領(lǐng)支撐海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)國(guó)際信息通信開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)。進(jìn)一步提升海南全光網(wǎng)服務(wù)能力，前沿部署國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道、海纜登陸站、國(guó)際通信出入口局，探索部署互聯(lián)網(wǎng)交換中心等國(guó)際通信服務(wù)設(shè)施。結(jié)合海南發(fā)展實(shí)際需要，適度超前布局5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、泛智能化市政設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建云邊協(xié)同一體化計(jì)算設(shè)施，提升海南“陸?？仗臁币惑w化綜合服務(wù)能級(jí)。依托離島優(yōu)勢(shì)，率先建成國(guó)際信息通信開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，滿(mǎn)足自由貿(mào)易、國(guó)際旅游等需求。
打造精細(xì)智能社會(huì)治理樣板區(qū)。構(gòu)建全局視野、精準(zhǔn)映射、虛實(shí)交互、模擬仿真、智能干預(yù)的數(shù)字孿生治理體系，覆蓋陸地和海域，實(shí)現(xiàn)全島人流物流資金流、社會(huì)生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、海事活動(dòng)、海關(guān)監(jiān)管等全要素?cái)?shù)字化和虛擬化，運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)可視可控，“規(guī)建管”一體化高效協(xié)同，全面提升社會(huì)管理和生態(tài)治理水平，打造虛實(shí)融合、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、科學(xué)決策、精細(xì)智能的社會(huì)治理樣板區(qū)。
創(chuàng)建國(guó)際旅游消費(fèi)智能體驗(yàn)島。強(qiáng)化基于大數(shù)據(jù)的旅游綜合服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，綜合運(yùn)用多元化信息技術(shù)，拓展以智慧旅游為核心的融合服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景、新體驗(yàn)，前沿探索發(fā)展國(guó)際化遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、智慧康養(yǎng)等高端服務(wù)業(yè)，全面對(duì)接和服務(wù)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，塑造海南智能化、多元化、個(gè)性化高端旅游服務(wù)品牌。同步提升全島數(shù)字政府服務(wù)能力和民生公共服務(wù)質(zhì)量水平，打造國(guó)際旅游消費(fèi)智能體驗(yàn)島。
構(gòu)筑開(kāi)放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。聚焦推動(dòng)新型工業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大智慧物流、國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際金融、智慧會(huì)展等外向型高端服務(wù)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、信息安全、電子競(jìng)技等數(shù)字新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)離岸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)跨境服務(wù)，打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，建成立足南海、輻射21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的開(kāi)放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。
（二）總體架構(gòu)
秉承“統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集約建設(shè)、長(zhǎng)效發(fā)展”的設(shè)計(jì)思想，以“大連接”“大平臺(tái)”“大數(shù)據(jù)”為核心，堅(jiān)持海南省統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、集約部署，自上而下構(gòu)建體系優(yōu)化、資源共享、功能強(qiáng)大、應(yīng)用豐富、管理高效的智慧海南總體架構(gòu)（如圖1）。
圖1?智慧海南總體架構(gòu)
智慧海南總體架構(gòu)包括“四梁八柱”和“地基”?！八牧骸敝竾?guó)際信息通信開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、精細(xì)智能社會(huì)治理樣板區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)智能體驗(yàn)島、開(kāi)放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地四個(gè)戰(zhàn)略定位；“八柱”包括打造5G和物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施、提升國(guó)際信息通信服務(wù)能力、創(chuàng)新現(xiàn)代化治理和智慧監(jiān)管新模式、構(gòu)建立體防控智慧生態(tài)治理體系、優(yōu)化國(guó)際旅游消費(fèi)服務(wù)智慧化體驗(yàn)、推動(dòng)數(shù)字政府和智能公共服務(wù)創(chuàng)新、加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字新產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)等內(nèi)容?！暗鼗卑ㄖ腔鄞竽X、能力中臺(tái)、支撐體系以及機(jī)制體制等共性設(shè)施，通過(guò)構(gòu)建智慧大腦和能力中臺(tái)，形成智慧海南“內(nèi)核”和技術(shù)創(chuàng)新“引擎”，通過(guò)健全運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)、安全一體化支撐體系，形成多主體高效配合、多要素有力支持的資源中心和生態(tài)體系。
（三）階段目標(biāo)
至2021年底，智慧海南架構(gòu)體系基本確立，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和核心平臺(tái)初步建成，以5G、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)際通信建設(shè)取得初步突破，數(shù)字孿生城市覆蓋重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)用試點(diǎn)取得成效，虛實(shí)融合的治理模式啟動(dòng)探索，保障智慧海南建設(shè)運(yùn)營(yíng)的機(jī)制體制基本就緒。
至2023年底，智慧海南資源要素體系和機(jī)制體制基本完善，對(duì)自由貿(mào)易港的引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步彰顯，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量不斷提升。信息基礎(chǔ)設(shè)施向高速、泛在、智能方向升級(jí)，便捷暢達(dá)的國(guó)際化通信環(huán)境基本確立。新一代信息技術(shù)全面賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提速?；跀?shù)字孿生城市的精細(xì)治理能力、海關(guān)監(jiān)管能力和服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。
至2025年底，以“智慧賦能自由港”“數(shù)字孿生第一省”為標(biāo)志的智慧海南基本建成，國(guó)際信息通信開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、精細(xì)智能社會(huì)治理樣板區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)智能體驗(yàn)島和開(kāi)放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)放和信息服務(wù)、國(guó)際醫(yī)療康養(yǎng)和旅游消費(fèi)服務(wù)、數(shù)字孿生驅(qū)動(dòng)的一體化智慧監(jiān)管和治理模式、離岸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及數(shù)據(jù)跨境服務(wù)等特色領(lǐng)域綜合能力領(lǐng)跑全國(guó)，初步將海南打造成為全球自由貿(mào)易港智慧標(biāo)桿。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）建設(shè)國(guó)際信息通信開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)
打造泛在接入、泛在感知、泛在標(biāo)識(shí)、泛在計(jì)算、泛在智能的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高水平光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高速便捷的國(guó)際信息通信能力。超前布局5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新型基礎(chǔ)設(shè)施，完善邊緣計(jì)算、超級(jí)計(jì)算中心建設(shè)，全面提升“數(shù)字新基建”體系化支撐能力。
1.?5G和物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
推進(jìn)5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。落實(shí)5G網(wǎng)絡(luò)配套需求，結(jié)合電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低5G用電成本，推動(dòng)公共資源開(kāi)放、轉(zhuǎn)供電改造等工作。推進(jìn)海南省5G站址規(guī)劃編制，制定5G建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。以應(yīng)用為突破，結(jié)合博鰲亞洲論壇、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧教育等項(xiàng)目工程和垂直行業(yè)應(yīng)用，推進(jìn)5G精品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快建設(shè)5G低頻廣域覆蓋網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)外“一張網(wǎng)”覆蓋。探索5G網(wǎng)“一號(hào)接入、異網(wǎng)漫游”運(yùn)營(yíng)模式。（牽頭單位：海南省、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委）
構(gòu)建南海區(qū)域立體化通信能力。推進(jìn)南海區(qū)域海底光網(wǎng)建設(shè)，拓寬本島到三沙等主要島嶼島礁的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)。完善岸基、島礁、船載4G/5G基站建設(shè)。以文昌國(guó)際航天城為核心，建設(shè)“航天+5G”應(yīng)用示范基地，布局5G及后續(xù)關(guān)鍵技術(shù)。加大部省協(xié)同，發(fā)展衛(wèi)星寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和應(yīng)用，建設(shè)天地一體化通信網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合智慧公路建設(shè)，選擇若干高速公路、加快部署LTE-V2X和5G網(wǎng)絡(luò)，提升路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件應(yīng)急處置、出行信息服務(wù)能力，促進(jìn)5G+車(chē)聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，帶動(dòng)海南省路網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用。（牽頭單位：海南省、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委）
建設(shè)高速泛在的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)，提高出省海纜共建共享水平。加強(qiáng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一體化部署“五網(wǎng)”集成復(fù)合通道設(shè)施。推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)與水、電、氣、路網(wǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)五網(wǎng)同步提質(zhì)升級(jí)。完善互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、廣電網(wǎng)絡(luò)樞紐等核心機(jī)房建設(shè)，優(yōu)化海南省CDN網(wǎng)絡(luò)部署。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“雙千兆網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，打造“萬(wàn)兆光網(wǎng)”示范園區(qū)。提升高速公路、高鐵環(huán)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。完善省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村四級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”建設(shè)。推進(jìn)公安視頻專(zhuān)網(wǎng)擴(kuò)容和覆蓋延伸。加快推進(jìn)IPv6規(guī)模部署，完善IPv6監(jiān)測(cè)平臺(tái)，推廣IPv6全面應(yīng)用，發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭單位：海南省、工業(yè)和信息化部）
建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)體系。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋海南省463家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、126家市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和10家省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)心電圖、數(shù)字影像（DR）、超聲技術(shù)全面普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)病理診斷普及所有市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，以醫(yī)療聯(lián)合體為基本單元，建立省-市縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)物聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)大病不出島、小病不進(jìn)城。（牽頭單位：海南省、衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部）
建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系。加快設(shè)立海南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系引導(dǎo)資金，引導(dǎo)海南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目研究、網(wǎng)絡(luò)改造和二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)深海科技、航天科技、生物醫(yī)藥、油氣產(chǎn)業(yè)、低碳制造業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等海南省內(nèi)基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)先行開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化升級(jí)改造。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商升級(jí)企業(yè)外網(wǎng)，推進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)創(chuàng)新示范項(xiàng)目。（牽頭單位：海南省、工業(yè)和信息化部）
布局“空天地海”一體化智能物聯(lián)體系。推進(jìn)海南省物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施統(tǒng)籌集約建設(shè)，建設(shè)5G超高清高位視頻監(jiān)控一張網(wǎng)，構(gòu)建覆蓋地下、地面、海域、空中的全域立體感知監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。完善移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，支撐廣覆蓋、大連接、中低帶寬的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。加強(qiáng)衛(wèi)星遙感應(yīng)用和服務(wù)，獲取海域遙感影像，建設(shè)南海區(qū)域海洋三維信息模型。推進(jìn)厘米級(jí)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位地基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，推廣北斗定位服務(wù)。部署多功能信息桿柱、智能候車(chē)亭、智能井蓋等智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城市綜合管廊、水電氣管網(wǎng)數(shù)字化、智能化改造升級(jí)。加快車(chē)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善電力信息通信網(wǎng)絡(luò)和調(diào)度控制系統(tǒng)，提升電網(wǎng)智能化水平，開(kāi)展智能運(yùn)維、三表集抄等新應(yīng)用試點(diǎn)。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)安全管理，建立健全制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)保障體系，加大跨行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。（牽頭單位：海南省、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委）
部署云邊超智能計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施。以?？凇⑷齺?、澄邁為核心布局海南省數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色化、集約化、智能化改造。建設(shè)海南省政務(wù)云平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)云擴(kuò)容升級(jí)和災(zāi)備體系建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)部門(mén)信息系統(tǒng)向海南省政務(wù)云集約化遷移。布局泛在邊緣計(jì)算能力，優(yōu)先部署?？凇⑷齺?、瓊海自動(dòng)駕駛測(cè)試路段、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)等區(qū)域移動(dòng)邊緣計(jì)算（MEC）。推進(jìn)文昌航天超級(jí)計(jì)算中心建設(shè)，打造全國(guó)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和軍民融合創(chuàng)新中心，逐步向社會(huì)開(kāi)放計(jì)算能力，建設(shè)國(guó)際一流的高性能計(jì)算研究與服務(wù)中心。（牽頭單位：海南省、工業(yè)和信息化部）
2.?國(guó)際信息通信服務(wù)能力提升工程
建設(shè)國(guó)際信息高速通道。優(yōu)先組織申請(qǐng)直達(dá)廣州國(guó)際通信出入口局的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道，構(gòu)建快速通達(dá)全球互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)專(zhuān)用通信線(xiàn)路。加快海南國(guó)際海纜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將海南納入國(guó)際海纜主干網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)通達(dá)21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的國(guó)際通信傳輸網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)海纜登陸站的勘察和選址，優(yōu)先建設(shè)海南-香港國(guó)際海纜線(xiàn)路及對(duì)應(yīng)的海纜登陸站。（牽頭單位：海南省、工業(yè)和信息化部）
優(yōu)化國(guó)際信息通信服務(wù)能力。加快申請(qǐng)建設(shè)海南國(guó)際通信出入口局，逐步開(kāi)展國(guó)際語(yǔ)音、國(guó)際數(shù)據(jù)專(zhuān)線(xiàn)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，形成我國(guó)聯(lián)通21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的國(guó)際通信重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。積極探索新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，探索建成連接區(qū)域乃至全國(guó)各層級(jí)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的重要樞紐，提升面向太平洋和印度洋方向的國(guó)際信息通信服務(wù)能力。（牽頭單位：海南省、工業(yè)和信息化部）
培育國(guó)際數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。積極引入根域名鏡像服務(wù)器，吸引國(guó)內(nèi)外其他域名解析服務(wù)商、域名注冊(cè)服務(wù)商以及域名相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)商落戶(hù)海南。爭(zhēng)取先行先試試點(diǎn)，研究制定數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的安全管理機(jī)制。以主要國(guó)際貿(mào)易伙伴和游客來(lái)源國(guó)為主，優(yōu)先探索旅游、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)。按程序申請(qǐng)，加強(qiáng)國(guó)際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)監(jiān)管制度研究，探索建設(shè)我國(guó)首個(gè)國(guó)際數(shù)據(jù)中心，開(kāi)展國(guó)際數(shù)據(jù)服務(wù)。（牽頭單位：海南省、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部）
（二）打造精細(xì)智能社會(huì)治理樣板區(qū)
堅(jiān)持“數(shù)字孿生、虛實(shí)交互、以虛控實(shí)”城市治理理念和思維，推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的人流、物流、資金流全方位監(jiān)管，加強(qiáng)海洋、陸地一體化生態(tài)管控，打造“全域一張網(wǎng)、感知一張圖、治理一平臺(tái)”聯(lián)動(dòng)治理體系。
3.?現(xiàn)代化治理和智慧監(jiān)管建設(shè)工程
以信息化助力法治海南建設(shè)，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。建設(shè)法治信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與法治建設(shè)各部門(mén)互聯(lián)互通，匯聚立法、執(zhí)法、司法、守法普法等方面數(shù)據(jù)。建立海南省統(tǒng)一、權(quán)威的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)，完善智慧立法系統(tǒng)，智能輔助重點(diǎn)領(lǐng)域立法；建立行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)，助力執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度，有效提升行政執(zhí)法公信力。（牽頭單位：海南省、司法部）
加快推進(jìn)海南省“一盤(pán)棋”管理。加快推進(jìn)社會(huì)管理信息化平臺(tái)建設(shè)，完善立體感知前端網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)陸、海、空、天、岸、潛、網(wǎng)多維度空間感知數(shù)據(jù)集中整合，構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)中臺(tái)。對(duì)接統(tǒng)一物聯(lián)感知設(shè)施管理平臺(tái)，推進(jìn)傳輸網(wǎng)絡(luò)、情指行一體化指揮體系、反走私體系、執(zhí)行體系、境外人員管理體系建設(shè)，加大科技裝備投入力度，實(shí)施智能精準(zhǔn)監(jiān)管，全面提升態(tài)勢(shì)感知、領(lǐng)導(dǎo)決策、警務(wù)執(zhí)法、公共安全、便民服務(wù)的智能化、便捷化水平，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信用懲戒。（牽頭單位：海南省、中央政法委、最高人民法院、公安部、海關(guān)總署）
創(chuàng)新政法智能化工作模式。加強(qiáng)執(zhí)法辦案、刑事執(zhí)行、社會(huì)治理、自由貿(mào)易港保障、公共服務(wù)、輿情監(jiān)控等六大領(lǐng)域的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)政法網(wǎng)、智慧法院、智慧檢務(wù)、警務(wù)智能島和智慧司法建設(shè)升級(jí)，形成“以人民為中心”的政法工作智能化（試點(diǎn)省建設(shè)）海南模式。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)推動(dòng)刑事執(zhí)行全方位、全過(guò)程信息化管理，提升監(jiān)管場(chǎng)所智能化水平。全面開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”，推廣智慧公證、智慧司鑒、智慧法援、智慧調(diào)解等訴調(diào)對(duì)接新應(yīng)用模式，形成覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷優(yōu)質(zhì)、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。（牽頭單位：海南省、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部）
推動(dòng)“一張藍(lán)圖繪到底”。充分利用原有“多規(guī)合一”信息系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)，依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)?；趪?guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，推動(dòng)更多領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)對(duì)接，不斷提升數(shù)據(jù)的智能分析對(duì)比能力。進(jìn)一步推進(jìn)低效用地評(píng)價(jià)、認(rèn)定和標(biāo)圖建庫(kù)，完善引導(dǎo)存量低效用地的退出政策。（牽頭單位：海南省、自然資源部）
探索人工智能驅(qū)動(dòng)的城市管理模式。在現(xiàn)有城市管理信息化工作基礎(chǔ)上，整合形成海南省級(jí)和各城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海南省城市管理平臺(tái)互聯(lián)互通“一張網(wǎng)”，增強(qiáng)城市管理綜合統(tǒng)籌能力，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。推廣“隨手拍”等社會(huì)化眾包治理模式，鼓勵(lì)社會(huì)大眾全面主動(dòng)
