試點任務實施率達97% 海南自貿(mào)試驗區(qū)建設加速
在商務部3月12日舉行的新聞發(fā)布會上，商務部自貿(mào)區(qū)港司副司長袁園稱，近兩年來，商務部按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，積極推進海南自貿(mào)試驗區(qū)建設，深入研究海南自由貿(mào)易港政策和制度體系，取得了積極進展。目前，總體方案確定的試點任務實施率已達97%?？傮w看，海南自貿(mào)試驗區(qū)建設進展順利，成效顯著。試點任務扎實落地，制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體加速集聚。
2018年4月，習近平總書記宣布，支持海南全島建設自貿(mào)試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設。黨中央、國務院要求，建設海南自由貿(mào)易港，要突出以貿(mào)易自由和投資自由為重點，對標世界最高水平的開放形態(tài)，努力在政策和制度體系上實現(xiàn)重大突破，加快建立開放型經(jīng)濟新體制，推動形成全面開放新格局。
2018年10月發(fā)布的《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》提出，海南自由貿(mào)易試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位是：發(fā)揮海南島全島試點的整體優(yōu)勢，緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心和國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，推動形成全面開放新格局，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。
海南自貿(mào)試驗區(qū)總體方案發(fā)布以來，商務部通過召開專題協(xié)調(diào)會、開展聯(lián)合調(diào)研等多種方式，推進總體方案試點任務落地實施。同時，積極支持海南開展新的探索，商務部等18個部門聯(lián)合發(fā)布在海南試點其他自貿(mào)試驗區(qū)施行的30項政策，商務部還另外發(fā)布了支持海南自貿(mào)試驗區(qū)建設的35條措施。
袁園認為，總體看，海南自貿(mào)試驗區(qū)建設進展順利，成效顯著。一是試點任務扎實落地。目前，總體方案確定的試點任務實施率已達97%。
二是制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。海南省先后發(fā)布6批共71項制度創(chuàng)新案例。
三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。據(jù)海南省政府報告顯示，海南省對標世界銀行標準，制定和落實優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃；實施商事登記“全省通辦”，企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日；實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，出臺海南省產(chǎn)業(yè)準入禁止限制目錄；國際貿(mào)易“單一窗口”標準版15項功能全部落地運用，并納入離島免稅等特色應用，進出口通關(guān)時間較2017年分別壓縮69%和97%；制定實施更加開放的注冊會計師、律師條例；完成清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款年度任務。
四是市場主體加速集聚。2019年全年，海南新增市場主體數(shù)量同比增長約70%。28家世界500強企業(yè)和國際四大會計師事務所入駐海南。海南自貿(mào)試驗區(qū)建設取得的成果，為加快推進海南自由貿(mào)易港奠定了良好基礎。此外，據(jù)媒體報道，2018年11月28日以來，7個批次共793個項目集中開工，總投資約4352億元，目前已完工55個項目，投資綜合完成率已達到80%。
袁園稱，下一步，商務部將繼續(xù)高水平推進海南自貿(mào)試驗區(qū)建設，力爭在制度創(chuàng)新方面取得更多成果并向全國復制推廣；根據(jù)黨中央、國務院統(tǒng)一部署，以貿(mào)易投資自由化便利化為重點，推動實施海南自由貿(mào)易港政策制度體系，加快打造開放水平更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。
